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绿电直连，是(shì)对新能源就近就地消纳问题的积极回应，也是推动新能源生产与消费(xiāofèi)融合发展的新实践。

近日(jìnrì)，国家发改委、国家能源(néngyuán)局公布《关于有序推动绿电直连发展有关事项(shìxiàng)的通知》（以下简称《通知》），明确绿电直连的定义、边界与操作路径，为可再生能源就近消纳和用户侧用能结构转型(zhuǎnxíng)奠定了制度基础。

业内(yènèi)专家表示，绿电直连作为破解(pòjiě)能源转型与碳关税壁垒双重挑战的制度创新，是对新能源就近就地消纳问题的积极回应，也是在企业绿色用能需求不断提升的现实背景下，推动新能源生产与消费(xiāofèi)融合发展的新实践。

直面难题(nántí)

鼓励更精准的新能源与负荷匹配

记者注意到，《通知(tōngzhī)》首次从国家层面明确了“绿电直连(lián)”的定义内涵：风光等新(xīn)能源不直接接入公共电网，而通过专用电力线路与单一电力用户(yònghù)直接连接，实现电量清晰物理溯源的模式。

“这里的新能源，既可以是(shì)分布式新能源也可以是集中式新能源，直连电源为分布式光伏(guāngfú)的，应按照(ànzhào)《分布式光伏发电开发建设管理办法》等政策执行。项目建成后可以自主(zìzhǔ)选择离网运行模式或并网运行模式。”电力规划设计总院(zǒngyuàn)能源政策与市场研究院院长凡鹏飞解释道。

据国家能源局有关负责人介绍，绿电直连项目分为并网型(wǎngxíng)和离网型两类。其中，并网型项目的电源应接入用户侧，电源、用户和线路作为(zuòwéi)(zuòwéi)整体接入公共电网，并与电网形成清晰的物理界面与责任界面；离网型项目则完全不与公用电网发生电气连接，作为独立系统开展运行。

事实上，伴随碳达峰碳中和目标(mùbiāo)实施和新能源跃升式发展，部分电力用户较早提出就地消纳、绿电直连的诉求。“近两年，特别是全国‘两会’期间，人大代表、政协委员和专家学者也从经济社会高质量发展角度(jiǎodù)提出多条有关绿电直连相关(xiāngguān)的政策建议。”华北电力大学教授、中国农村能源行业协会副会长王鹏说。

国网能源研究院财会与审计研究所主任(zhǔrèn)经济师张超在接受《中国能源报》记者采访时表示(biǎoshì)，目前突出的问题是新能源消纳遇到(yùdào)瓶颈。在他看来，《通知》鼓励更精准的新能源与负荷匹配，一定程度上将(jiāng)提升消纳能力。加之碳关税壁垒逐步明晰，该政策也将为工业产品(chǎnpǐn)出口提供有力支持。

记者了解到，近年来，无论是欧盟碳边境调节机制还是新电池法案，均对“可追溯”的绿色用电提出要求。而我国长期以来主要采用发用两侧均接入大电网的供用电模式，绿电利用(lìyòng)路径(lùjìng)只有“经济合同”作为证明，缺少(quēshǎo)“物理路径”证明，导致外贸(wàimào)成本增加、竞争力挑战加大。

据国家发改委能源研究所研究人员分析，目前国内(guónèi)电池制造等外向型企业面临海外碳足迹门槛，《通知》的出台，将为企业获得绿色电力提供新路径。

绿电直连除了(chúle)能缓解(huǎnjiě)新能源消纳压力外，张超认为，还有助于缓解新能源过度(guòdù)建设及真实利用水平隐忧，将新能源装机、专用线路及可能的储能(chǔnéng)配置等均纳入发用电成本，可鼓励用电企业“自主决策(juécè)、自主平衡”，从而助力直连项目健康可持续发展。

科学(kēxué)规划

让发电与负荷两端“双向奔赴”

“由于电力行业网络性技术特性明显、专业性(zhuānyèxìng)强(qiáng)，推动相关工作必须统筹(tǒngchóu)谋划、规划引领。”王鹏(wángpéng)说，“绿电直(lǜdiànzhí)连项目(xiàngmù)的(de)实施，必须坚持安全优先、绿色友好、责权对等、源荷匹配原则，以规划引领能源电力行业健康发展。”

据凡鹏飞介绍，《通知(tōngzhī)》明确了四种(sìzhǒng)可开展绿电直连的场景(chǎngjǐng)：一是新增负荷可通过配套建设新能源项目实现绿电直连；二是(èrshì)存量负荷开展绿电直连需满足一定条件，在企业自备电厂足额清缴可再生能源发展基金的前提(qiántí)(qiántí)下，绿电直连的发电空间需通过调减自备电厂出力实现；三是(sānshì)出口外向型企业可探索开展绿电直连，并充分利用周边新能源资源；四是对于存量新能源项目，如果尚未开展电网接入工程建设或当地电网消纳空间不足，在履行必要(bìyào)变更手续的前提下也可以开展绿电直连。

“《通知》从(cóng)多个角度鼓励新能源发电与(yǔ)负荷进行匹配。”张超说，一是给出发电与负荷“双向奔赴”的空间，提出新增负荷可配建新能源、符合要求的存量负荷可就近绿电直连，而新能源项目履行相关程序后也可以开展绿电直连；二是明确并网型项目“以荷定源(hédìngyuán)”，设置市场限制、电能(diànnéng)平衡要求和反送限制，均意在强调绿电直连应以服务负荷需要为主，不可“借道”直连，以新能源并网作为主要目标。

那么，今后如何(rúhé)提高新能源发电与负荷匹配度？张超结合(jiéhé)日常实践告诉记者，比如，可根据生产负荷的可调节能力判断新能源配置的规模、类型，也可按照项目投产、产能达产的计划和预期(yùqī)，结合新能源及(jí)线路投建时间再合理决策、提高匹配度，还可适当配置储能设备或租赁储能容量，形成“源荷储”模式，当出现调节需求时用好储能的调节能力等。

事实上，绿电直连作为一种(yīzhǒng)新业态(yètài)新模式，通过协调优化(yōuhuà)内部资源运行，具有良好的调节能力和实时响应特性。凡鹏飞提醒，在全国统一电力市场建设的大背景下，如何让绿电直连项目的调度管理机制与市场交易机制相衔接，是提升市场环境下绿电直连项目和大电网安全运行的重要保障。

落地见效

需政府、企业和科研机构等形成(xíngchéng)合力

绿电直连作为我国新型电力系统建设的一种(yīzhǒng)新尝试，既关乎制度与市场的变化，也考验产业(chǎnyè)与区域的协同能力。该模式在未来能源市场中的发展前景到底(dàodǐ)如何？将为新能源发电企业带来哪些机遇？

《通知(tōngzhī)》明确，允许各类投资(tóuzī)主体参与绿电直连项目，包括民营企业等社会资本。“这将大大激发新能源领域社会资本的投资活力(huólì)。”张超说，比如，现在很多企业特别是出境企业需要降低(jiàngdī)碳成本，树立品牌形象，这将促进绿电直连发展，吸引各类资本进入。同时，以绿电直(yǐlǜdiànzhí)连为基础场景，考虑配置储能、供热供气(gōngqì)、制备氢能等场景以及数字技术加持后，